坚持全员全过程全方位全领域育人

全面推进新时代立德树人工程落地见效

魏士强

实施新时代立德树人工程是习近平总书记在全国教育大会上亲自部署的重大战略任务。教育部党组书记、部长怀进鹏在2026年全国教育工作会议上强调，要以高质量实施好新时代立德树人工程为抓手，持续塑造铸魂育人新格局。“十五五”开局之年，深入学习贯彻全国教育工作会议精神，系统梳理过去五年的实践经验，科学谋划“十五五”特别是2026年工作重点任务，对于推进新时代立德树人工程落地见效、培养担当民族复兴重任的时代新人具有重要意义。

系统总结实践经验，实施好新时代立德树人工程的信心愈发坚定

“十四五”期间，思想政治工作司推动各地各高校坚持守正创新，不断深化改革，为实施好新时代立德树人工程打下了坚实基础、积累了有益经验。

注重改革牵引，工程落地制度创新取得新突破。广泛征求各地各校意见，高质量研制《关于新时代立德树人工程的实施意见》，涵盖25项重点举措和若干监测指标、重点政策文件、标志性项目，为工程实施明晰施工图、任务书。以立德树人机制综合改革试点牵引工程落地见效，遴选10个地区、36所高校、300个院系作为试点单位，出台政策举措1300余项，打造品牌项目超3000个。打造100个首批新时代学校思想政治教育典型案例，推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转化。组建跨领域专家团队研制“思政引领力指数”指标体系，组织200所高校开展内测。指导北京科技大学、华中科技大学、北京邮电大学等高校在钢铁、光电、电子信息等重点行业领域成立8个育人共同体，覆盖高校500余所，龙头企业、行业组织410余家，学生赴重点行业就业比例不断提升。

坚持主线贯穿，理论武装体系构建取得新进展。常态化开展“习近平总书记与大学生在一起”学习分享活动，高质量开展中国共产党人精神谱系宣讲，年均带动各地各校举办校级主题活动9000余场，覆盖师生超300余万人次。部署扩大高校党员基本培训，其中，大课覆盖190所高校、170余万人，满意度超过97%，推动优质资源直达一线。完善领导干部上讲台开展思想政治教育长效机制，每年40余位省委书记、省长走进高校开展形势报告、课堂教学、座谈会超100场，宣讲新时代伟大成就。深化典礼育人成效，“开学第一课”、毕业典礼成为高校思想政治教育常态化平台，南开大学等高校打造具有校本特色的典礼育人模式，激发学生爱国热情。

创新方式载体，育人空间阵地建设实现新跃升。打造实践育人新范式，每年组织35万名教师带领超1000万名学生开展“小我融入大我”的主题社会实践，走进社会大课堂，推动复旦大学、中国矿业大学等50余所高校开设社会实践专门课程。拓展网络育人新生态，200个高校思政类头部公众号持续发力，粉丝数量超1亿，每年总阅读量超10亿次，组织开展“我和祖国共成长”“校史里的中国”等网络主题活动，关注量超60亿次，持续举办“全国大学生网络文化节”和“全国高校网络教育优秀作品推选展示活动”，年均带动2000余所高校师生创作超百万件优秀网络文化作品。提升心理健康工作质效，全覆盖开展高校新生心理测评，系统推进心理健康问题综合感知、精准帮扶、校医联动，建设一批学生综合素质训练基地，全国高校心理健康教育专职教师1∶4000整体达标，指导北京、上海等部分地区向1∶3000过渡，推动湖南、广州等地出台地方性法规。

聚焦提质赋能，“第四支队伍”建设取得新亮点。印发《全面加强新时代高校辅导员队伍建设行动方案》，部署配备选聘增效、培养培训赋能、发展晋升畅通、激励保障提质四大行动。辅导员队伍力量持续壮大，五年间增长4.8万余名，总量达28.7万名。构建“部—省—校”三级培训体系，举办素质能力提升骨干训练营，聚焦政治能力提升、形势与政策、人工智能等主题开展3次全覆盖培训，上线素质能力数字教程，年均培训超120万人次，通过建设辅导员名师工作室、支持在职攻读博士和海外研修、发布专项研究课题、选树中青年骨干等形式，大力推动辅导员队伍专业化职业化专家化发展。推动89.4%高校落实职务职级双线晋升，93.5%高校落实初中级职称应评尽评，天津大学、西安电子科技大学等高校实施辅导员人才项目。人工智能应用持续深化，搭建覆盖新生教育、党建等7大场景的通用智能体，在50余所高校试点应用，减轻辅导员事务性工作负担。

强化党建引领，基层党组织作用发挥取得新成效。召开第二十八次全国高校党的建设工作会议，制定《高校党建工作重点任务》，出台加强民办高校党建工作的专门意见，对推动高校党建思政工作高质量发展作出系统部署。深化示范选树和典型带动，培育39所示范高校、396个标杆院系、3539个样板支部，辐射带动全国高校基层党组织全面进步、全面过硬。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，建设299个“双带头人”教师党支部书记工作室，全国高校配备比例达97%，组织1486名“双带头人”开展“强国行”专项行动。高质量推动“一站式”学生社区建设，实现从31所高校率先试点、2700所适建高校应建尽建到100个示范社区引领带动的跨越式发展。

全面强化集中攻坚，不断加强和改进高校思想政治工作的路径更加清晰

“十五五”开局之年，要以攻坚精神务求担当实效。新时代立德树人工程是教育强国建设的“一号工程”，必须用好评价和队伍两大抓手，建设好党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂，推动全员全过程全方位全领域育人，塑造新时代立德树人新格局。

一是坚持攻坚突破，加大重点任务推进力度。提升机制综合改革试点效能，推动德育贯穿智育、体育、美育、劳动教育全过程，大中小学思想政治教育一体化建设，校家社协同育人，动态更新改革重点任务清单，支持建设一批先行区、特色校，形成“整体推进、试点突破、迭代升级”工作态势。提升学生心理健康教育质效，以培育学生积极心理品质为目标，研制“高校学生心理健康工作规范化建设指导意见”，构建全员育心工作体系，建设大学生心理健康教育指导中心，建立预警响应机制，聚焦重点时段、重点区域加强调度指导、进行情况通报。提升国家安全教育成效，研制实施“高校中国特色国家安全教育教学标准”，高质量建设公共基础课，健全教育指导委员会体系。提升民办学校党建思政工作实效，指导民办高校制定党组织议事决策清单，全面实施向民办高校选派党委书记，深入实施公办高校与民办高校党建思政工作结对共建，推动地方建立民办高校党建思政工作队伍实践锻炼制度，打造若干民办高校党建工作赋能站。

二是坚持改革创新，拓展育人方式载体广度。聚焦实践育人，研制新时代学校实践育人大课堂建设指南，推动高校全覆盖开设大学生社会实践专门课程，培育一批新时代伟大变革成功案例实践育人基地、平台、研习点，打造一批实践成果转化平台。聚焦网络育人，会同有关部门建立跨部门多平台宣传主题设置和协调响应机制，打造一批全国性校园网络思政特色品牌，每年9月组织“校园网络文明月”系列活动，布局若干学校网络育人实验室，强化青年学生良好形象塑造。聚焦人工智能，探索建设全国大学生综合素养数智平台，打造思政类大模型和语料库，推广使用高校思政类智能体矩阵，支持各地各高校结合实际丰富“人工智能+思政教育”场景应用、共建共享数智思政应用广场。聚焦评价牵引，按照“试点测试、省级应用、全面覆盖”思路，加大思政引领力指数应用，搭建集成性、可视化数据中台，把“单一式评价”转化为“多元式评价”，把“突击式评价”转化为“伴随式评价”。

三是坚持提质增效，强化一线教师队伍建设力度。强化监督问效，聚焦“不得用劳务派遣、人事代理等新聘辅导员”等重点问题，分专题开展集中攻坚，定期就辅导员队伍建设情况向各地进行通报，将辅导员队伍配备未达标问题列入教育评价负面清单，将辅导员队伍建设情况纳入高校巡视巡察、教育督导等。优化培养培训，整合优势资源建设高校辅导员学院，分层分类开发能力素养提升核心课程体系，建设系列微专业，实施高校辅导员英才能力培育计划，以项目研究为载体，每年遴选一批骨干集成开展实践研究，加大教育部人文社会科学研究专项任务项目（高校辅导员研究）、在职攻读博士学位专项计划支持力度。细化条件保障，支持高校探索建立职业等级晋升机制、建设辅导员发展中心，推动辅导员开展不少于3个月校外实践锻炼，会同有关部门就近就便从“时代楷模”“最美人物”等中选聘校外兼职辅导员、充实优化队伍结构。

四是坚持系统集成，提升工程落实落细效度。着眼责任落实，完善“部—省—校”三级责任落实体系，拧紧全流程抓落实工作链条，推动教育系统各级党组织坚决扛起政治责任，将新时代立德树人工程作为“一把手”工程，有效统筹高校组织、宣传、统战、学工、教工、保卫、财务、教务、后勤等部门育人力量，形成“党委统筹、上下协同、各方联动、齐抓共管”工作格局。着眼党建引领，打造高校党员基本培训教育资源库，建设全国高校基层党建数智平台，布局一批高校“一站式”学生社区区域综合体，分专题打造数智社区、书香社区、科创社区。着眼协同联动，推动有关地区完善大学城等高校集中区域综合治理机制，布局建设重点行业领域、重点区域育人共同体，研制“育人共同体建设指南”，强化课程共建、师资共享、科研共研、文化共育、基地共创。

【作者：教育部思想政治工作司司长】

（原载2026年第2期《中国高等教育》杂志）