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建言献策、助力战疫 ——中国海洋大学国际事务与公共管理学院李辉

发布时间:2020-12-13 20:59:28


疫情期间,中国海洋大学国际事务与公共管理学院李辉同志认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于疫情防控工作的重要指示精神和重大决策部署,按照教育部“不停学、不停教、不停研”的总体要求和指导方针,坚守岗位、恪尽职守,出色完成人才培养、学术研究、决策咨询等各项任务。特别是及时开展并持续跟进疫情防控专题研究,努力为国家、地方疫情防控和复产复工建言献策;关心关注学生学习、成长和发展,尽职尽责做好班主任工作。在关键时期充分发挥了党员的先锋模范作用。

一、积极建言,为疫情防控提供决策咨询

面对突如其来的疫情,李辉同志被各行各业逆行者的壮举深深震撼,也时刻心系武汉和全国疫情形势。作为国家治理领域的学习者、研究者和知识传播者,李辉同志发挥专业优势,直接或间接向全国人大常委会、国务院、国家卫健委、山东省及青岛市委市政府建言献策,提交决策咨询4份,涉及政策建议20余条。

疫情就是命令,时间就是生命。在疫情之初,李辉同志行动迅速、勇当先锋,于1月31日最早提出“尽快进行疫情分区,统筹部署不同区域防控工作,实施分类、分级、分步骤治理,并对疫情分区进行动态调整”等建议。于2月2日通过全国人大代表、山东省政协常委林青同志提交国务院“互联网+督查”平台“肺炎疫情防控工作问题线索及意见建议”专栏;后又经林青同志提交全国人大常委会,转交国家卫健委参阅。国家卫健委2月21日发布《新型冠状病毒肺炎防控方案(第五版)》,增加了相关内容,包括全国疫情分区,统筹部署不同地区防控策略,并动态调整疫情分区。这一举措对“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的疫情防控和有序推进复产复工发挥了重要作用。

全国人大推进传染病防治法评估修改期间,李辉同志紧跟形势,于4月11日迅速形成决策咨询报告《关于<中华人民共和国传染病防治法>修改的建议》,经全国人大代表林青同志提交全国人大常委会。报告提出:将“科学划分疫情风险等级,分区分级精准防控”的内容列入《中华人民共和国传染病防治法》,并增加疫情发展阶段划分的相关内容;增加“无法排除感染可能的发热患者”和“确诊患者的密切接触者”两类人员权利、义务及其相关工作的规定;增加“跨省(市)流动人员”“境外来内人员”两类人员权利、义务及其相关工作的规定;增加对疫情防控一线人员权益保护的相关规定;增加对志愿者参与重大传染病疫情防控给予适当补贴,及发生感染、受伤、死亡给予补偿的相关规定。

同时,李辉同志还于3月8日提交了拟供省委省政府参阅的决策咨询报告《转危为机 尽快将我省疫情防控经验转化为新旧动能转换和优化营商环境的新优势》,于3月中旬提交了拟供青岛市委市政府参阅的决策咨询报告《强势打造后疫情时代青岛市营商环境的新优势》,为山东省和青岛市复产复工和优化营商环境提供决策咨询。

二、敢于发声,为疫情防控提供理论支持

疫情期间,李辉同志先后向“公共管理研究”“山东智库联盟”“青岛科学智库”等公众号投稿决策建议类文章5篇。其中多项建议在国家和地方政府后续疫情防控中产生积极的政策效果。

1月31日,李辉同志即发表决策建议类文章《结构、途径与机制:新型肺炎防控的三大关键》,提出尽快对全国疫情进行分区分级、强化政治责任、加强法律规制、调动多种社会动员和管控机制等建议,是国内首批针对疫情发表相关建议和评论的学者之一。

进入2月,全国疫情已从初期爆发转向中期发展。李辉同志及时发表决策建议类文章《前移控制节点,尽快打赢疫情防控阻击战》提出,提高检测筛查效率、强化隔离措施是变末端控制为前端控制、变被动为主动,尽快打赢战役,尽快止损的关键。一是湖北及武汉应尽快调整确诊策略,将原来的“肺部CT+核酸检测”的双重检测确诊标准更改为存在其中一种检测指症即可确诊。二是其他地区应扩大筛查范围,对跨省市流动人员和密切接触者采取全员检测。三是应尽快做好各级医院实验设备准备和医师培训,全力提高检测能力。四是政府应调动一切资源提高核酸检测试剂的产能。文中还提出了强化隔离措施的5点建议:一是武汉及湖北以外的其他地区应在“四类人员”基础上,对“跨省市流动人员”采取集中隔离。二是全国各地均应紧急征用培训机构、宾馆、疗养院等场所,为集中隔离做好准备。三是集中隔离应与全员检测相结合。四是政府及基层单位应就本社区感染病例情况向居民尽到及时告知义务。五是基层及单位应避免形式主义,尽量减少不必要的人员调度。

2月中旬后,全国疫情形势转好。有观点认为,战“疫”从被动防御,转入主动出击,即将进入最后的歼灭战。但李辉同志根据全面、持续跟踪和深入分析,针对黑龙江、河北等省个别县域的集聚性传染事件,发表决策建议类文章《严防疫情后发县域出现新的“燃点”》,大胆指出,必须高度重视个别疫情后发县域的抗疫形势,防止出现新的疫情“燃点”。

4月,在严防境外输入的同时,全国各地积极推进复产复工。李辉同志及时投稿和发表决策建议类文章2篇。提出,后疫情时代,国家之间、城市之间的竞争核心已由基础设施、招引政策、政务服务转向治理能力的较量。山东省和青岛市应尽快将疫情防控经验转化为优化营商环境的新优势,以更好的姿态迎接“十四五”期间的新一轮竞争。文中还指出了山东省和青岛市打造营商环境新优势的具体建议。

三、恪守初心,为学生成长发展提供助力

李辉同志始终不忘“一切为了学生”的初心,积极做好班主任工作,关心学生学习和就业,并倡议发起中国海洋大学“国家治理现代化视野下新冠肺炎疫情防控”学生案例大赛。

作为班主任,李辉同志始终牵挂学生的学习、成长和心理变化。通过多种方式,鼓励学生做好防护、保持健康以外,还应加强自我学习、勇于担当责任,努力做好三件事:第一,尽最大努力减少疫情对学习、成长和发展的负面影响。第二,借助专业优势或个人专长为疫情防控尽一份力。第三,充分利用自由时间,加足马力,助力学习成长和发展。在学院团委、辅导员、班委共同努力下,李辉同志担任班主任的班级,组织了内容丰富、形式活泼的抗“疫”团日活动,涌现出多名抗“疫”志愿者,学生们积极投入疫情专题研究。同时,响应学院团委号召,李辉同志多方搜集信息,积极向团委提供建议和信息,助力学生就业。

为了将疫情防控期作为培养学生爱国情怀和公共精神、训练专业素养和综合能力的活教材,加强师生之间、学生之间的交流,舒缓学生的焦虑情绪,李辉向学院党委建议把学生远程组织起来,通过远程组队、调研和搜集资料的方式,结合身边抗“疫”故事开展案例研究,举办全校学生案例大赛,得到学院党委的认可和大力支持。此后,她将大量时间投入到“国家治理现代化视野下新冠肺炎疫情防控”学生案例大赛中,与学院团委、学生会一道,为方案制定、策划宣传、前期培训、评审指导等忙碌起来。56支队伍、近300名学生参与比赛,学生参与热度高,作品选题上也十分鲜活,也为探索人才培养模式创新提供了有益的尝试。她本人也勇挑重担,指导了《“灾难”至此,“诺亚”何求?——从富阳经验看突发公共卫生事件下的县域治理》《大疫情下的“小角色”,“微镜头”下的大治理——一个包村干部的疫情防控之路》《与时间赛跑:天津“歌诗达赛琳娜”号邮轮的24小时》等多项案例。

四、不断创新,加强疫情防控的学术研究

疫情防控期间,李辉同志发挥刻苦钻研的品质,积极开展重大突发公共卫生事件及非常规模式下的理论研究。《非常规模式下的基层治理行动的结构与逻辑——L市6乡镇疫情防控的案例研究》《认知差异、理性选择与重大疫情防控下基层治理的尺度把握——基于扎根理论的案例研究》《非常规模式下基层治理的五度表象与四维空间——对20名基层抗“疫”干部的访谈》《后疫情时代的城市竞争——富阳区社会治理的“新硬核”与“神操作”》等多篇论文已完成或正在完成,研究将视点聚焦于基层治理和社会治理,受到《社会科学辑刊》《公共管理与政策评论》《中国海洋大学学报(社会科学版)》等刊物的邀约和好评。


责任编辑:杨林
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疫情期间,中国海洋大学国际事务与公共管理学院李辉同志认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于疫情防控工作的重要指示精神和重大决策部署,按照教育部“不停学、不停教、不停研”的总体要求和指导方针,坚守岗位、恪尽职守,出色完成人才培养、学术研究、决策咨询等各项任务。
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